民航市場(chǎng)未來(lái)的走勢(shì)將會(huì)越來(lái)越好，畢竟國(guó)內(nèi)人口將越來(lái)越多，再加上國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易合作增多之后，那么國(guó)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人將會(huì)更大程度地到國(guó)外進(jìn)行一個(gè)交流合作，對(duì)于民航飛機(jī)來(lái)說(shuō)業(yè)務(wù)量就會(huì)增多，從而就能夠帶動(dòng)民航市場(chǎng)的發(fā)展。

相信很多朋友都聽(tīng)說(shuō)我國(guó)的三大民航在2022年上半年的時(shí)候虧損了500億，與虧損這么多經(jīng)濟(jì)完全是因?yàn)槊绹?guó)造成的，因?yàn)槊绹?guó)關(guān)閉了中國(guó)對(duì)美國(guó)民航航空的相關(guān)線路，那也就導(dǎo)致中國(guó)的民航飛機(jī)飛往不了美國(guó)，而美國(guó)的民航飛機(jī)也飛不了中國(guó)，再加上美國(guó)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，而中國(guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體，這兩個(gè)國(guó)家都把民航公司的航線關(guān)閉之后那么勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)的民航市場(chǎng)造成很大影響，所以我國(guó)三大航在上半年的時(shí)候合計(jì)虧損近500億元。民航市場(chǎng)未來(lái)走勢(shì)將會(huì)越來(lái)越好

不可否認(rèn)的是美國(guó)關(guān)閉了中國(guó)銀行公司的線路之后，中國(guó)在上半年的銀行營(yíng)業(yè)收入就虧損了近500億元，但是這種虧損是相互的，因?yàn)槊绹?guó)關(guān)閉中國(guó)航空之后，而美國(guó)也會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。而我國(guó)三大民航公司在上半年的經(jīng)濟(jì)有所虧損但是并不能影響民航市場(chǎng)的未來(lái)走勢(shì)，要知道中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展息息相關(guān)，所以就導(dǎo)致中國(guó)與很多國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)，這樣我國(guó)有很多企業(yè)和個(gè)人將會(huì)會(huì)往各個(gè)國(guó)家進(jìn)行交流合作，所以未來(lái)的民航市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越好?？偨Y(jié)

總的來(lái)說(shuō)，民航市場(chǎng)未來(lái)的走勢(shì)是越來(lái)越好的，要知道我們國(guó)家是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其他國(guó)家與中國(guó)的交流合作是離不開(kāi)的，那么在這種情況下民航市場(chǎng)將會(huì)得到一個(gè)良性發(fā)展，同時(shí)還能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的民航經(jīng)濟(jì)，畢竟中國(guó)民航公司不只是與美國(guó)之間的合作，與其他國(guó)家也有很深的交流合作。

我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)展望

在此我想從三個(gè)方面就中國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。首先，中國(guó)民航發(fā)展現(xiàn)狀。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)民航業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，中國(guó)民航事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，在十五期間的發(fā)展可以用8個(gè)方面概括：

1、航空運(yùn)輸保持了較為快速的增長(zhǎng)。在去年全行業(yè)航空運(yùn)輸總生產(chǎn)量達(dá)到261億噸公里，十五期間年增長(zhǎng)是15.3%，比九五期間加快了3.9個(gè)百分點(diǎn)，旅客運(yùn)輸1.83億人次，年增長(zhǎng)13.1%，比九五增加9.9個(gè)百分點(diǎn)，貨運(yùn)總數(shù)307萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)13.8%，與九五基本持平。十五期間通用航空生產(chǎn)累積33.7萬(wàn)小時(shí)，年均增長(zhǎng)11.7%，比九五期間加快了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。十五期間運(yùn)輸飛行百萬(wàn)小時(shí)重大事故率0.29%，比九五期間降低了0.39%，通用飛行萬(wàn)小時(shí)事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率為82%，比2000年的時(shí)候提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)效益可以說(shuō)基本良好。在十五期間全行業(yè)利潤(rùn)總額100億左右，比九五增長(zhǎng)156%，在這期間還有一些特殊的情況，包括非典和美國(guó)9.11以后受到一些影響。05年正班客座率達(dá)到70.5%，載運(yùn)率76%，比03年增長(zhǎng)10.3%和7.7%。

4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。十五期間，完成機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，2005年末運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)142個(gè)，比2000年增加21個(gè)，空管系統(tǒng)運(yùn)行保障能力明顯增長(zhǎng)。2005年保障飛行245萬(wàn)架次，比2000年增加140萬(wàn)架次，航油供應(yīng)290萬(wàn)噸，儲(chǔ)油能力達(dá)到160萬(wàn)立方米，03年230萬(wàn)噸，增加了38萬(wàn)立方米。航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，從這個(gè)表中大家可以看到，到去年年底中國(guó)民航已經(jīng)通航33個(gè)國(guó)家75個(gè)城市，國(guó)際航線達(dá)到233條，在國(guó)內(nèi)通航132個(gè)城市，一共1024條，包括兩個(gè)特別行政區(qū)，運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000年我們國(guó)家航空運(yùn)輸機(jī)隊(duì)527架，到05年達(dá)到863架，中國(guó)運(yùn)輸機(jī)隊(duì)已經(jīng)到了900多架。機(jī)隊(duì)基本構(gòu)成62%是波音飛機(jī)，另外空客以及其他公司的飛機(jī)占到38%。

5、科技教育取得較大的進(jìn)展，科研體系初步形成?？蒲许?xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)，特別是中國(guó)民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進(jìn)展比較順利，計(jì)算機(jī)離港系統(tǒng)基本覆蓋全國(guó)的機(jī)場(chǎng)，特別是在加入世貿(mào)之后，計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國(guó)方面的承諾，同時(shí)進(jìn)一步改善整個(gè)計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)。在去年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，05年民航院校在校生規(guī)模達(dá)到2.7萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員增加比較快，技術(shù)水平明顯提高。

6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實(shí)現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要求的新型管理體制，經(jīng)濟(jì)性管理政策進(jìn)一步放松，我們現(xiàn)在和國(guó)際方面，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行一些交流，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，確保公眾的安全和航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)規(guī)范有序的運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面隨著市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢(shì)。

7、國(guó)際地位提升。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在民航國(guó)際締約國(guó)中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機(jī)場(chǎng)地位有所提高，我國(guó)以高票當(dāng)選國(guó)航組織第一類理事國(guó)，航空大國(guó)地位不斷確定。

8、對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。我國(guó)與98個(gè)國(guó)家簽訂民航協(xié)定，與美國(guó)等國(guó)家簽署擴(kuò)大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元，作為民航業(yè)是比較小的行業(yè)，外資利用力度下一步要加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施方面包括飛機(jī)方面。

中國(guó)民航業(yè)未來(lái)發(fā)展的展望。十五期間我國(guó)民航業(yè)發(fā)展進(jìn)入難得的機(jī)遇，具有很多有利條件。十五期間社會(huì)、政治環(huán)境基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化步伐加快，對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸提出更高的要求，西部大開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)振興，中部崛起和東中西互動(dòng)，全方位發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，交通運(yùn)輸發(fā)揮更大的作用。祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，兩岸三通不斷推進(jìn)，北京、奧運(yùn)、世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)重大活動(dòng)的舉辦，對(duì)航空運(yùn)輸產(chǎn)生旺盛的需求。人們生活水平不斷提高，也將會(huì)促進(jìn)中國(guó)通用航空的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

民航業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問(wèn)題，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國(guó)際恐怖主義威脅依然存在，石油價(jià)格居高不下。貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國(guó)民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題和矛盾，必須引起高度的重視，切實(shí)加以解決。從初步情況來(lái)看和分析，特別是專業(yè)技術(shù)人員，特別是從十五期間來(lái)看是短缺的，機(jī)務(wù)人員可能需要0.5萬(wàn)人，機(jī)隊(duì)人員需要1.5萬(wàn)人，現(xiàn)在采取相應(yīng)的措施滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

十五期間中國(guó)民航將在鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，將確保航空安全為前提，深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，科技促進(jìn)民航事業(yè)又快又好的發(fā)展，提高綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)現(xiàn)實(shí)施新一代航空民用系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需求，為實(shí)現(xiàn)民航大國(guó)、向民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十一五期間我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展方向有這么幾年，持續(xù)快速的發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，保持航空運(yùn)輸較快增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展解決存在的突出的矛盾和問(wèn)題，以科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的保障能力，改善發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)通用航空發(fā)展，作為發(fā)達(dá)國(guó)家通用航空可以說(shuō)是量還是比較大的，美國(guó)的飛行人員方面需要有很大的儲(chǔ)備，通用航空方面的飛行員美國(guó)達(dá)到60萬(wàn)人，對(duì)航空運(yùn)輸有很大的支撐和后備，我們?cè)谶@方面下一步采取相應(yīng)的措施，在通用航空進(jìn)一步發(fā)展，為運(yùn)輸航空做基礎(chǔ)，為整個(gè)社會(huì)的需求進(jìn)一步滿足社會(huì)的需求和提供更多的服務(wù)，在結(jié)構(gòu)方面做了相應(yīng)的調(diào)整。

2、確保安全發(fā)展，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過(guò)程，堅(jiān)持安全第一。安全的問(wèn)題可以說(shuō)是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運(yùn)輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。

3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)、干線與支線，以及旅客運(yùn)輸與貨郵運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)籌航空運(yùn)輸與通用航空的發(fā)展，統(tǒng)籌民航事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌航空公司、機(jī)場(chǎng)和空管、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌科技教育與生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，主要依靠航空資源投入、擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣吆娇召Y源的利用效率，增加航空運(yùn)輸?shù)墓┙o，通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制和改進(jìn)管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，降低成本，從這幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展增長(zhǎng)方式。

5、實(shí)施科教興業(yè)，深入實(shí)施科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，在十一五期間要重點(diǎn)解決民航的人才瓶頸問(wèn)題。重點(diǎn)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持、人才保證和科技的支撐。

6、深化改革開(kāi)放，民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，以改革和開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展。以上是民航發(fā)展基本的取向。

民航9個(gè)方面的目標(biāo)：1、航空運(yùn)輸要快速發(fā)展。2、通用航空總量進(jìn)一步提高，特別是結(jié)構(gòu)要趨于優(yōu)化。3、基礎(chǔ)事實(shí)建設(shè)得到加強(qiáng)，保障能力顯著增強(qiáng)。4、體制和法制要基本完善，民航2002年改革以來(lái)，包括行政監(jiān)管體制和政企分開(kāi)有一個(gè)基本的雛形，不是說(shuō)機(jī)場(chǎng)放了，航空公司脫鉤了，我們有一個(gè)政府機(jī)構(gòu)就完了，整個(gè)航運(yùn)運(yùn)行機(jī)制和行政監(jiān)管體制要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。游戲規(guī)則，行業(yè)運(yùn)行很大程度上取決于監(jiān)管以及法律監(jiān)管體系，進(jìn)一步建設(shè)和完善。5、基本建成現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。前幾年全球因?yàn)榭罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)和指揮的問(wèn)題造成空難事情是比較多，在這方面特別是中國(guó)民航業(yè)如何進(jìn)一步盡快建成現(xiàn)代化的空中現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，在“十一五”期間要加快建設(shè)。6、信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。7、飛行、空管和維修等專業(yè)技術(shù)人力資源不足的矛盾得到緩解。8、新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)展開(kāi)。9、到2010年末，中國(guó)民用航空業(yè)在國(guó)家交通運(yùn)輸中的作用更加突出，基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。

從未來(lái)五年的發(fā)展預(yù)測(cè)來(lái)看，總周轉(zhuǎn)量到2010年達(dá)到500億噸公里，增長(zhǎng)速度14%，旅客運(yùn)輸量達(dá)到2.7億人次，增長(zhǎng)速度14.4%，貨郵周轉(zhuǎn)量達(dá)到570萬(wàn)噸增長(zhǎng)速度，13%。

到2020年做預(yù)測(cè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值翻兩一番，年均增長(zhǎng)7.2%，對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨笠矔?huì)進(jìn)一步增大，中國(guó)民用航空運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿€是很大的，特別是后十年，也就是從2010年到2020年，仍將保持11%左右的年增長(zhǎng)速度。

在“十一五”期間，我們要這樣幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，首先要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，“十一五”期間以及2020年機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)的指導(dǎo)思想是貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部樂(lè)器和發(fā)展紅色旅游戰(zhàn)略，遵循市場(chǎng)配置資源的基本規(guī)律，按照東部提升，中部加強(qiáng)，西部加密的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在建設(shè)當(dāng)中未來(lái)五年要堅(jiān)持改造、擴(kuò)建和新建機(jī)場(chǎng)相結(jié)合，擴(kuò)充大型機(jī)場(chǎng)，完善中型機(jī)場(chǎng)，增加小型機(jī)場(chǎng)。航班運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)總數(shù)從05年年末142個(gè)增加到2010年年末190個(gè)，機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃同國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究當(dāng)中。民航機(jī)隊(duì)的發(fā)展，機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當(dāng)提高大座機(jī)飛機(jī)的比重，適應(yīng)主干線客流量增長(zhǎng)的要求。2大力支持發(fā)展貨運(yùn)和支線航空，根據(jù)需要配置貨機(jī)和支線飛機(jī)，在飛機(jī)增加方面，包括引進(jìn)的手續(xù)方面要進(jìn)一步簡(jiǎn)化，特別是在貨運(yùn)發(fā)展方面，中國(guó)民航總局也采取一些相應(yīng)的政策，從04年發(fā)布關(guān)于發(fā)展我國(guó)貨運(yùn)航空政策措施，在去年年末中國(guó)民航總局又發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展政策措施，下一步關(guān)于國(guó)家的政策措施，國(guó)家綜合部門(mén)會(huì)同航空部門(mén)正在抓緊研究。

2、加快完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。第一，飛行標(biāo)準(zhǔn)試行審定，空中標(biāo)準(zhǔn)、航空保安等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從民航法規(guī)體系來(lái)看，從安全監(jiān)管方面和國(guó)際方面基本接軌，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面的法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、補(bǔ)充和完善。第二，進(jìn)一步加大政府安全監(jiān)管的力度，從目前來(lái)看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機(jī)構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國(guó)家非常重視這方面的監(jiān)管的力度，從機(jī)構(gòu)規(guī)格編制有一些支持。三是大力家加強(qiáng)安全審計(jì)工作，安全審計(jì)工作會(huì)同國(guó)家民航總局和相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)航空業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括機(jī)場(chǎng)和航空公司進(jìn)行了安全審計(jì)，安全是一個(gè)永恒的主題，在安全審計(jì)方面民航總局也加大力度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強(qiáng)氣象服務(wù)，四是要推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國(guó)民航總局準(zhǔn)備在這方面進(jìn)一步投入和改善，特別是在整個(gè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機(jī)不好的時(shí)候，不要到機(jī)場(chǎng)，涌到機(jī)場(chǎng)，是信息沒(méi)有和旅客及時(shí)溝通。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)企業(yè)信息化，二是研究啟動(dòng)行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，使旅客火主、運(yùn)輸和通用航空運(yùn)輸人、機(jī)場(chǎng)等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動(dòng)電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進(jìn)水平比較快，甚至有的達(dá)到70%，推進(jìn)速度比較快，有些方面的工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

5、完善航空市場(chǎng)體系。一是健全和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，最近成立航空公司比較多，作為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來(lái)講，有一定保有量，另外有一定的競(jìng)爭(zhēng)淘汰率，將來(lái)既要有一個(gè)良好的嚴(yán)格的規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，透視我們還要建立規(guī)范的嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制。二是進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，價(jià)格改革總體趨向由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，將來(lái)有一個(gè)過(guò)渡期。四是放松航空流量和航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。航空燃油服務(wù)大部分機(jī)場(chǎng)用中國(guó)航空燃油集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提供保障服務(wù)，有一些機(jī)場(chǎng)用航油公司和外國(guó)的石油公司以及中國(guó)石油石化共同組建的合資公司為機(jī)場(chǎng)航空公司提供服務(wù)，隨著下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的放開(kāi)，特別是放松準(zhǔn)入以后，相應(yīng)的一些運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入到航空燃油服務(wù)隊(duì)伍里面來(lái)，另外航空地面的服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。

6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強(qiáng)民航專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，特別是民航的人力資源的平靜2問(wèn)題，在“十一五”期間進(jìn)一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問(wèn)題，民航的院校，培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時(shí)我們也利用其他境外的資源，比如說(shuō)航空公司送到國(guó)外的飛行機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國(guó)民航隊(duì)伍中來(lái)，幾個(gè)方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。

7、積極開(kāi)展對(duì)新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強(qiáng)這方面的研究速度，最近新航行系統(tǒng)列入國(guó)家863計(jì)劃，抓緊這方面的研究。前一段發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)，組織美國(guó)七部門(mén)研究美國(guó)下一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)，解決未來(lái)發(fā)展問(wèn)題，中國(guó)民航業(yè)也在抓緊研究這個(gè)問(wèn)題，到2020年，根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，我們的發(fā)展和運(yùn)輸?shù)牧靠赡芑卮鸬烂绹?guó)現(xiàn)在的水平，中國(guó)民航業(yè)整個(gè)系統(tǒng)，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括我們的航空營(yíng)運(yùn)，包括我們現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制和現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能滿足和支撐發(fā)展需求，我們能盡快在這方面著手進(jìn)行研究。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動(dòng)新的民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)?？罩薪煌ü苤七\(yùn)行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)，從“十一五”開(kāi)始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開(kāi)展了，特別是民航總局和美國(guó)聯(lián)邦航空局以及美國(guó)相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國(guó)怎樣率先啟動(dòng)空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。

8、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動(dòng)雙邊和區(qū)域航空開(kāi)放。三是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)和國(guó)際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵(lì)外商參股國(guó)內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過(guò)境外上市IPO吸收一些外資，機(jī)場(chǎng)方面有一些合作的項(xiàng)目，總體來(lái)講項(xiàng)目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國(guó)外政府貸款方面下一步還要進(jìn)一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場(chǎng)，把航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步重組，吸收國(guó)外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。

從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)歷史性跨越關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要起步時(shí)期。我們民航的發(fā)展一定要堅(jiān)持以人為本，采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國(guó)航空運(yùn)輸不僅在質(zhì)量上有較大的增長(zhǎng)，在質(zhì)量上有較大的提高，一定有高度的歷史責(zé)任感，強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國(guó)向強(qiáng)國(guó)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，真正做到由大到強(qiáng)的發(fā)展。

中國(guó)航空航天方面的發(fā)展趨勢(shì)

趨勢(shì)一：市場(chǎng)增長(zhǎng)領(lǐng)先全球，四年內(nèi)公務(wù)機(jī)保有量有望翻翻

研究表明，公務(wù)機(jī)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，公務(wù)機(jī)的市場(chǎng)反應(yīng)大約滯后于經(jīng)濟(jì)衰退/增長(zhǎng)期14個(gè)月時(shí)間。2007的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使全球公務(wù)機(jī)市場(chǎng)遭遇重大打擊，這反映在2009年全球公務(wù)機(jī)交付量的急劇下降，2009年全球公務(wù)機(jī)交付量從2008年的1313架下降到870架。2013年，盡管全球經(jīng)濟(jì)顯露了復(fù)蘇跡象，但全球經(jīng)濟(jì)仍未能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，增長(zhǎng)率僅為2.4%，比2012年放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。全球公務(wù)機(jī)市場(chǎng)趨勢(shì)與全球經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展趨勢(shì)基本吻合，2013年，全球公務(wù)機(jī)交貨量為678架，僅比2012年多交付5架，增長(zhǎng)率僅為0.9%（見(jiàn)圖1）。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)新興國(guó)家是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，全球公務(wù)機(jī)市場(chǎng)也呈現(xiàn)了“西方不亮東方量”的市場(chǎng)格局，亞太公務(wù)機(jī)保有量在全球的占比從2007年的4.7%增長(zhǎng)到2013年的11.9%，成為全球公務(wù)機(jī)市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。尤其是作為新興國(guó)家主要代表的中國(guó)，中國(guó)已經(jīng)保持了連續(xù)30年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，具備了發(fā)展公務(wù)航空的經(jīng)濟(jì)條件，加之政策支持信號(hào)的釋放及公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的逐步改善，使得中國(guó)公務(wù)機(jī)市場(chǎng)異軍突起，正成為全球公務(wù)航空最為重要的新興市場(chǎng)。截至2013年底在中國(guó)大陸地區(qū)注冊(cè)的公務(wù)機(jī)數(shù)量已從2009年的36架增加到202架，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)54%（見(jiàn)圖2）。但不能只看相對(duì)數(shù)，相比于美國(guó)超過(guò)10000架的公務(wù)機(jī)保有量，中國(guó)公務(wù)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展空間盡可以讓人們大膽去想象。

那么，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)中國(guó)公務(wù)機(jī)的市場(chǎng)空間到底有多大？中國(guó)公務(wù)航空市場(chǎng)具有特殊性，一方面是市場(chǎng)正處于大發(fā)展前的起步期，集聚了強(qiáng)勁的市場(chǎng)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，另一方面市場(chǎng)發(fā)展卻又受制于空域、機(jī)場(chǎng)、FBO、飛行員等環(huán)境資源條件的嚴(yán)重不足，此外在政策、市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面還存在種種不確定性，對(duì)中國(guó)公務(wù)機(jī)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)測(cè)要看到“正能量”、也要考慮“負(fù)能量”。北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心在2012年所進(jìn)行一項(xiàng)公務(wù)航空行業(yè)發(fā)展研究中，通過(guò)構(gòu)建基于多項(xiàng)式擬合的公務(wù)機(jī)市場(chǎng)預(yù)測(cè)模型，在考慮諸多限制因素的情況下，對(duì)中國(guó)公務(wù)機(jī)未來(lái)10年的市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果表明：中國(guó)公務(wù)機(jī)保有量到2017年將達(dá)到400架，到2023年有望突破1100架。

趨勢(shì)二：購(gòu)買(mǎi)行為漸趨理性，中短程公務(wù)機(jī)將成為市場(chǎng)主流

起步初期的中國(guó)公務(wù)機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明的市場(chǎng)特征，那就是高端公務(wù)機(jī)熱賣(mài)，目前高端公務(wù)機(jī)成為了市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的主流產(chǎn)品。雖然中國(guó)的公務(wù)航空市場(chǎng)才剛剛起步，但中國(guó)已然成為全球高端公務(wù)機(jī)的主要市場(chǎng)，全球高端公務(wù)機(jī)有四分之一的訂單來(lái)自中國(guó)客戶。原因在于，公務(wù)機(jī)在中國(guó)還被視為富人們彰顯身份、尊享奢華的擺件與奢侈大玩具，而中國(guó)公務(wù)機(jī)的“啟動(dòng)用戶”恰恰是位處金字塔塔尖的頂級(jí)富人，于是“只求最貴”自然就成為了購(gòu)買(mǎi)偏好，這讓國(guó)際高端公務(wù)機(jī)制造商們且驚又喜。在2012年上海亞洲公務(wù)航空展上北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)關(guān)于公務(wù)機(jī)購(gòu)買(mǎi)意愿的“問(wèn)卷調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明，在購(gòu)買(mǎi)價(jià)位選擇上中國(guó)國(guó)內(nèi)有購(gòu)買(mǎi)意向的購(gòu)買(mǎi)者選擇五千萬(wàn)元以上的約占70%，選擇一億元以上的占34%（見(jiàn)圖3）。

本質(zhì)上講，公務(wù)機(jī)是一種能夠提高工作效率、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的交通工具和商業(yè)工具，美國(guó)國(guó)家公務(wù)航空協(xié)會(huì)之所以喊出“No Plane，No Gain”的口號(hào)，是因?yàn)楣珓?wù)機(jī)的使用與企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)之間有必然的關(guān)聯(lián)性，在世界500強(qiáng)投資回報(bào)最高的公司中，有90%的公司使用公務(wù)機(jī)。作為一種交通和商業(yè)工具，就需要好好去權(quán)衡投入與產(chǎn)出了，如果你的商業(yè)活動(dòng)范圍不是整天跨國(guó)或者遠(yuǎn)途飛行的話，那種價(jià)格高昂的遠(yuǎn)程高端公務(wù)機(jī)未必就是你合適購(gòu)買(mǎi)選項(xiàng)。因此，我們預(yù)料，隨著中國(guó)公務(wù)機(jī)消費(fèi)者對(duì)公務(wù)機(jī)的認(rèn)識(shí)從“奢侈品”到“商業(yè)工具”、“交通工具”的轉(zhuǎn)變，未來(lái)中短程公務(wù)機(jī)在中國(guó)將會(huì)成為市場(chǎng)主流。事實(shí)上，這一市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)已開(kāi)始顯現(xiàn)，2011、2012中國(guó)公務(wù)機(jī)數(shù)量分別增長(zhǎng)了53架和57架，增長(zhǎng)率高達(dá)94.6%和52.3%，而2013年僅增加了36架，增長(zhǎng)率為21.7%，增長(zhǎng)有明顯下滑，原因在于，這幾年高端公務(wù)機(jī)是市場(chǎng)主流，但畢竟高端公務(wù)機(jī)的消費(fèi)者是金字塔尖的小眾群體，購(gòu)買(mǎi)量增長(zhǎng)有限。隨著中短程公務(wù)機(jī)漸成主流的市場(chǎng)變化，預(yù)料中國(guó)公務(wù)機(jī)市場(chǎng)將有望在以中短程公務(wù)機(jī)為主體的產(chǎn)品銷售推動(dòng)下帶來(lái)新一輪的市場(chǎng)增長(zhǎng)。

趨勢(shì)三：運(yùn)營(yíng)條件逐步改善，珠三角、長(zhǎng)三角、渤海灣料將成為公務(wù)航空熱點(diǎn)地區(qū)

經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)需求與運(yùn)營(yíng)環(huán)境是公務(wù)航空發(fā)展的三個(gè)必要條件，經(jīng)濟(jì)條件是指購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)及使用公務(wù)機(jī)的消費(fèi)能力，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過(guò)8000美元是公務(wù)航空快速發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)條件。市場(chǎng)需求是指將公務(wù)機(jī)作為商業(yè)工具和交通工具的航空消費(fèi)需求，顯然在政治經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)中心及高端人士聚集區(qū)域市場(chǎng)需求更為突出。運(yùn)營(yíng)環(huán)境是指從天到地有較為完善的公務(wù)航空飛行保障與服務(wù)體系，包括能便利地使用空域或航線，有供公務(wù)機(jī)起降的機(jī)場(chǎng)和服務(wù)于公務(wù)航空的FBO，還有航油、航材及人力資源保障。

從運(yùn)營(yíng)環(huán)境看，空域、機(jī)場(chǎng)、FBO資源不足是目前中國(guó)公務(wù)航空發(fā)展最大的制約。而從經(jīng)濟(jì)條件看，2013年中國(guó)人均GDP約為6800美元，應(yīng)該說(shuō)是基本達(dá)到了發(fā)展公務(wù)航空的起步條件。所以，我們認(rèn)為中國(guó)公務(wù)航空的全面性發(fā)展尙需時(shí)日，至少應(yīng)是在三年以后，但我們同時(shí)也相信在中國(guó)的局部區(qū)域公務(wù)航空將得以率先快速發(fā)展。預(yù)料珠三角（含港澳）、長(zhǎng)三角及渤海灣將成為公務(wù)航空率先發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)。一是因?yàn)橹袊?guó)的高凈值人群絕大部分聚集于這三個(gè)地區(qū)（見(jiàn)圖4）；二是因?yàn)檫@三個(gè)地區(qū)是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，且是未來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域，存在公務(wù)航空消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需求，且未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展空間大；三是從運(yùn)營(yíng)環(huán)境看，目前全國(guó)具備批量化服務(wù)于公務(wù)航空且已建設(shè)FBO的機(jī)場(chǎng)內(nèi)陸地區(qū)有四個(gè)（北京首都、上海虹橋、深圳寶安及三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)），再加上香港機(jī)場(chǎng)、澳門(mén)機(jī)場(chǎng)總共是6個(gè)，而其中的5個(gè)機(jī)場(chǎng)（除了三亞機(jī)場(chǎng)外）都是在這三個(gè)區(qū)域。

中國(guó)航空貨運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

2019年我國(guó)民航運(yùn)輸保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)——2019年貨郵運(yùn)輸量超過(guò)750萬(wàn)噸

隨著中國(guó)民用航空業(yè)的發(fā)展，尤其是民航貨運(yùn)的進(jìn)步，我國(guó)民航貨郵運(yùn)輸量不斷提高。2012-2019年，民航貨郵運(yùn)輸量復(fù)合年增長(zhǎng)率約4.7%。據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2019年全行業(yè)完成貨郵運(yùn)輸量753.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.1%。

不僅民航業(yè)貨運(yùn)的貨郵運(yùn)輸量保持持續(xù)增長(zhǎng)，貨郵周轉(zhuǎn)量也在不斷提高，且增速高于貨郵運(yùn)輸量。2012-2019年，我國(guó)民航全行業(yè)貨郵周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步提升，增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2019年全行業(yè)完成貨郵周轉(zhuǎn)量263.20億噸公里，同比增長(zhǎng)0.3%。

機(jī)場(chǎng)貨郵業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)——東部地區(qū)機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐仍占主導(dǎo)

我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量逐年提高。2012-2019年，貨郵吞吐量累計(jì)增長(zhǎng)36.5%。2019年全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量1709.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.1%。

我國(guó)航空物流業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)——短期內(nèi)受壓，長(zhǎng)期前景樂(lè)觀

2019年底，中美達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)定，將利好2020年我國(guó)航空貨運(yùn)發(fā)展，但由于受2020年中國(guó)春節(jié)期間新冠肺炎的爆發(fā)，預(yù)計(jì)對(duì)2020年一季度航空貨運(yùn)發(fā)展帶來(lái)影響。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)基本保持在49%-51%之間。2020年2月份，受新冠肺炎疫情沖擊，中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)明顯回落，大幅下降為35.7%，比2020年1月下降14.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目前企業(yè)復(fù)工率回升較快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正有序恢復(fù)。

2020年3月9日，國(guó)際原油期貨價(jià)格暴跌至每桶31美元，較前一日下降至少30%，創(chuàng)下1991年以來(lái)的最大單日跌幅。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，2020年第一季度受益于油價(jià)大跌，航空貨運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)成本大幅下降，將部分抵消疫情對(duì)我國(guó)航空物流的影響，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)航空貨郵運(yùn)輸增速可能下降至2%，即2020年航空貨郵運(yùn)輸量預(yù)計(jì)約768萬(wàn)噸，隨著疫情得到控制，航運(yùn)物流行業(yè)回暖，到2025年，我國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)貨物運(yùn)輸量有望達(dá)到935萬(wàn)噸。

——以上數(shù)據(jù)來(lái)源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)航空物流行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》。